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清远市清新区建政务"云平台" 推进大数据共享

时间:2015-12-23 14:23:57  来源:清远日报  作者:

 人口数据分析计算教育资源是否满足周边居民的需求,为后期教育资源的投入提供依据。人流移动情况分析现有公交站台、肉菜市场等布局的合理性,为后续增加线路新增站台、肉菜市场等提供有效的依据信息。根据12345热线、政府信箱数据、诚信红黑名单等情况,对诚信缺失突出问题开展专项整治等……不久后,这些政务大数据应用,助力政府治理提升施政决策的个案,或在清新一一实现。 

  据介绍,今年清新区突破传统建设模式,率先完成清远市“1+8+N”分布式政务云中“8”的组成之一。从今年起共8年时间投入2992万多元,构建大统一、大集中、整体服务外包的政务云平台,实现政务信息资源整体布局和统一利用,推进政务信息基础设施建设、大数据共享和大体系应用。 
  什么是“1+8+N” 
  “1”是指在市级建设一级云平台及数据中心,满足全市大集中的云计算需求;“8”是指8个县(市、区)建设本地区域二级云平台及数据中心;“N”是指针对应用规模较大的个性业务或政策性业务,有关单位自己管理的云平台及数据中心。 
  突破传统模式 
  8年共投2992万元构建政务云平台 
  清新区综合政务服务中心分析指出,传统建设模式存在烟囱式、低水平扩张、小作坊管理的重复建设现象;网络建设方面,部门不断在拉专线和建专网,全区政务网络互通性差、支离破碎、重复投资;硬件建设方面,很多部门建有规模不同的机房,安全体系不健全,管理不专业,设备的实际利用率较为低下;应用方面,各地、各部门的业务应用系统接口标准不统一,数据难以共享、各处为政。 
  为此,清新区在政务信息基础设施建设中,突破传统建设模式,实行大统一、大集中、整体服务外包的政务云平台建设。按照“不扩建、不新建、资源整合、集中管理”的原则,除必要的业务应用软件系统开发外,将全区党政群机关单位的非涉密信息系统、软硬件支撑环境和运维管理业务,今年年初统一通过公开招投标,投入2992多万元,共8年时间,以购买服务方式部署建设运行,统一机房运行环境、统一IT基础资源、统一信息安全体系、集中管理、统一运维。 
  清新区综合政务服务中心表示,政务云平台面向全区各级各部门提供机房资源、网络资源、存储灾备、安全保障、信息资源共享等方面的服务,推动电子政务建设模式从粗放式、离散化的建设模式向集约化、整体化的可持续发展转变。 
  政务大数据应用 
  利用大数据科学分析助力治理提升施政决策
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“信用清新网”已发布信用体系涉及部门38个,226类信息资源。图为网站截图。 
  清新区通过突破传统建设,构建政务云平台,并依托“两建”信息平台,建立跨部门、跨区域、共享互通的信息共享平台,初步搭建“大数据中心”,将力推政务大数据应用,利用大数据科学分析,助力政府治理提升施政决策。 
  据介绍,近期清新政务大数据应用包括5大方面,即社情民意数据分析应用、商事经济数据分析应用、农村集体“三资”专项数据、城市管理专题数据分析、公共服务数据分析等。如,通过清远市12345政府服务热线中清新区的工单,区政府门户、书记、区长、部门信箱等多种渠道,收集公众反馈的大量民意信息,通过大数据实时的分析,可以将本区的问题热点、民意,通过可视化的方式呈现出来,为政府管理提供数据支持。针对农村集体“三资”专题,对涉及农村资源、资产、资金的管理,结合农业人口数据、地理位置信息、预警规则等做综合的数据分析,配合农村综合改革,为农村发展如产业调整、招商,医疗、教育设施建设等做决策时,提供决策数据支持等等,未来将随着经济社会的发展、地方的实际应用需求而不断衍生和创新发展。 
  打破信息孤岛 
  建立跨部门、跨区域、共享互通的信息共享平台 
  据了解,清新区作为市“两建”(注:建设社会信用体系、建设市场监管体系信息)平台应用试点,并于今年6月1日投入运行。“两建”信息平台建设的核心内容包括,“一库两网三平台”,具体为“一库”:即政务信息资源库,含政务信息资源共享平台和应用支撑平台。“两网”:即面向社会公众发布信用信息的“信用网”(注:“信用清新”)和供政府各职能部门共享交换市场监管信息的“市场监管网”。“三平台”:公共信用管理信息平台、商改后续监管协同平台、市场监管信息平台。 
  清新以此为契机,结合政务云平台的建设,通过各级部门、群团组织、事业单位等梳理资源目录并提供数据,建立包括以“政府、企业、事业单位、社会组织和个人”为主体的政务资源库,支撑市场监管、社会信用、商事登记等业务实施,再逐步扩展网上办事、电子证照、人口、法人、自然资源、宏观经济和地理空间等信息,建立跨部门、跨区域、共享互通的信息共享平台,打破信息孤岛,推动政务“大数据”应用。 
  数据显示,今年6月1日投入运行的“两建”信息平台,截止目前有40个部门发布了461个资源目录;“信用清新网”已发布信用体系涉及部门38个,226类信息资源,其中对外公开的部门35个,171类信息资源;公共信用管理信息平台负责对信用信息进行归纳和整理。商改后续监管协同平台累计自动推送8183次,推送商事主体涉及2383家,推送给23个监管部门实施后续监管。 
  清新区综合政务服务中心表示,“信息共享平台促进政务管理服务从各自为政、相互封闭的运作方式向跨部门、跨区域的协同工作和资源共享转变,打破信息孤岛,催生出更加贴近民生需要的政务资讯便民服务,初步搭建清新区‘大数据中心’。”
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