新常态下，推动经济社会发展的前提是必须要加强平安建设，维护社会稳定与和谐。而加强平安建设，提升社会治理现代化水平，需要培育以尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节为主要特征的“数据文化”，把精细化、标准化、常态化理念贯穿于社会治理全过程。其中，平安建设精细化的一大显著标志即信息化。以大数据为背景的信息化不断深度影响经济社会发展，同时也影响着平安建设的步伐与效率。在此背景下，我们认为，应探索一套平安建设信息化的有效路径，大力推进平安建设的步伐，建议如下：
一、加强平安建设的信息科学技术保障
加强平安建设的信息科学技术保障是十分必要的，为此建议党委政府：第一，在战略层面加大对信息和数据安全技术的研发投入和财税政策优惠，逐步培养、培育一批相关理论研究人才、科技应用人才和信息安全企业；第二，针对平安建设信息安全风险问题，进一步加强基础设施建设，提升技术研发强度，尤其是突出对平安建设信息关键领域和环节的技术研发和保护；第三，依托大数据、云计算、卫星信息中心等?熡泄夭棵盘乇鹗钦?法公安部门筑牢信息化风险识别系统，实现对不同类型风险的自动识别、预警?熢し婪缦铡⒐芾砦；?，减少各类重特大案件和群体性事件发生。
二、完善平安建设的信息安全保障
信息安全问题是十分重要的问题。首先应加强顶层设计，通过政策引导、制定相应规范等方式，明确平安建设信息的基本内涵、使用规范、市场秩序、信息监测、监管体制以及安全责任等内容，进一步保障平安建设的信息安全。其次，在具体层面，应加强平安建设信息安全防治及其监管，从安全体系、基础建设、预警机制、信息层报、防治机制、行业标准、评价指标、队伍建设以及监督管理等方面，立体化地构建各类涉及平安建设信息安全的主体、行为和制度规范体系。第三，创新“互联网＋”的公共安全管理网络化、智能化水平，加快建设以数据保护为背景的“信息安全港”，实施平安建设信息分类工程，探索平安建设的信息环境安全和市场治理机制，加大发现、惩治危害平安建设信息安全违法违规行为的力度。
三、构建平安建设的信息网络体系
平安建设同样需要编织一套信息网络体系，包括：第一，建设信息网络防控体系，建设主体意识、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的信息网络管理体系。第二，统筹应用公安机关专业信息、社会管理信息、互联网信息等资源，深入开展平安建设的情报线索搜集、汇总、分析、处置，形成较为完整的平安建设形势分析研判体系。第三，构建信息网络建设的责任体系和保护体系。加强网络安全保护，落实相关岗位和责任人的法律责任。加快落实手机和网络用户实名制。健全信息网络安全等级保护制度，加强公民个人信息网络安全保护。第四，整合不同部门、不同地区之间的网络资源。目前平安建设各地区不同部门掌握的大量治安防控等信息由于缺乏整合，大部分仅以统计数据的形式保存，其蕴含的治理价值并未得到充分挖掘。因此，亟须按照大数据思维的要求，采取三步走的方式整合网络资源，逐步建立平安建设信息网络共享体系：第一步是统一数据技术标准，通过统一平安建设信息采集和存储的技术标准，奠定数据合并和共享的技术基础；第二步是逐步实现信息共享，在部门内部、部门之间、地区之间、地区与部门之间逐步实现信息合并与共享；第三步是构建平安建设信息大数据，将多方采集的数据汇聚成统一数据库，设置差别化访问权限，允许经过批准的分析专家和学者对数据进行深入挖掘，发现平安建设的规律。总之，建议坚持从实际出发?熗平?省、市、县各级综治中心信息网络建设?熃?综治中心的服务管理资源进一步向网格、家庭延伸。确立平安建设信息网络使用和监督的双向性，做好平安建设与公众监督的协调统一。
四、夯实平安建设的信息基础设施建设
平安建设，必须做好信息基础设施建设。建议：第一，加快公共安全视频监控系统建设，积极推进“天网工程”建设，拓展物联网、大数据、云计算和智能传输、地理信息、卫星定位等新型信息技术的应用空间，建立全国领先的“鹰眼”大数据综合应用服务平台，进一步完善并使用好覆盖主要街道、公共场所、交通枢纽、治安重点目标、重点单位及周边区域、治安复杂区域等部位的视频监控网络，增强主动预防和打击犯罪的能力。第二，进一步完善网格化服务监管平台功能，将现有及新增设监控系统，与其他监管平台的视频系统并网整合。对所有区网格员开通ＧＰＳ点位，健全完善网格员管理考核办法，以工作轨迹监督为抓手，抓好工作痕迹的量化管理；对网格事项办理所涉科室及派驻单位（司法所、派出所、卫生院）全部开通账号，并将其全部接入信息系统。第三，升级数字化区域管理平台，升级开发管理软件，建成省级、市级、县级三级平安建设综合指挥平台。通过整合综治、司法、信访、民生服务等各大信息系统，形成功能互补、资源共享、协同配合的综治工作信息化建设新格局。
