为破解社会消防技术服务机构执业条件不符、行为失范、服务质量不高等监管痛点,规范市场、提升服务质量,三亚市消防救援支队以“放管服”改革为牵引,创新构建“智慧+信用”监管体系,通过科技赋能与信用引领精准破题,推动市场规范化高效化发展,为海南自贸港筑牢消防安全屏障。
建立动态信用档案分级分类监管
依托智慧消防平台,整合机构资质、执业记录、检查结果等数据,形成实时更新的信用档案与评级,并根据信用等级,差异化配置监管资源:对高信用机构减少检查频次,做到“无事不扰”;对低信用机构加强监管,并应用于“双随机、一公开”抽查、告知承诺核查等各类监管活动。
强化智慧监管智能预警风险
通过智慧消防系统实时接入消防设施数据、维保影像、人员定位等信息,运用大数据分析自动识别“虚假检测”“未如实记录”等异常行为,实时关联信用档案。建立触发响应机制,对监测到违规或预警逾期未整改的机构,系统自动提升其风险等级,列入“必检清单”,推动监管向问题精准聚焦。
推行柔性执法闭环引导自律
坚持“服务在前、执法在后”,对首次轻微违规以教育指导为主,主动帮助机构整改。开展整改“回头看”,并将全过程纳入信用记录,形成“评估—预警—整改—复核”的监管闭环,促进机构规范执业、提升服务质量。
监管成效显著实现多方共赢
市场秩序持续净化:5家存在违法违规行为的机构受到行政处罚,市场竞争环境更加公平透明。
监管效能显著提升:运用智慧消防平台,每周对全市624家消防安全重点单位开展火灾隐患倒查,目前未发现技术服务机构存在不规范执业活动,实现“好企业无事不扰,差企业寸步难行”的精准监管。
服务质量稳步提高:机构自律意识显著增强,截至目前,全市13家技术服务机构信用等级均为B级,社会消防技术服务平台在全市范围共生成1178个维保项目,签订合同918份,生成维保报告11183份,检测报告484份。
三亚市将以信用为核心、以智慧为支撑的监管新模式,是优化营商环境在消防安全领域的成功实践。下一步,三亚市将持续深化信用数据应用、完善跨部门联合奖惩机制、提升智慧监管智能化水平,推动“智慧+信用”监管模式迭代升级,为海南自贸港建设提供更优质的消防安全服务环境。