优化政务服务是加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境的重要内容。如何做实政务服务“大文章”,让高效办成“一件事”真正成为企业群众心中的“省心事”?
近年来,重庆市沙坪坝区从企业和群众的视角出发,聚焦“高效”和“办成”两个关键词,以“互联网+政务服务”为引领,努力提供自由组合、按需选取的集成服务,全面推动行政审批“再加速”,进一步提高区域政务服务质量和水平。
改革“对路” 供需“对接”
“过去这个窗口跑完,紧接着跑下个窗口。现一个窗口就能处理多个事项,确实很方便。”市民刘海旻在沙坪坝创业多年,相继搞起了几家小餐饮店。他回忆,与过去的业务办理流程相比,现在政策更宽松、时间更高效、流程更简洁。
目前,在沙坪坝区政务服务中心,通过对高频办理事项的梳理,已将原有的80个单设窗口整合为59个综合窗口。全区22个镇街的207个单设窗口,也被进一步压缩为89个综合窗口。企业群众线下办事的“第一步”得到进一步“瘦身”,同一事项的多种类审批,实现“一窗终办”。
“政务服务改革的关键,就是要积极探索涉及企业群众一批‘办事难’的事项,建立一套有效的‘供需清单’,让一批“服务”精准对接一批‘需求’。”沙坪坝区政务服务管理办公室主任兰新宇介绍,政务审批是一种既要“管”到位,又要“办”到位的“全流程”服务。要让改革“改”出新活力、新动能,一方面要对接好政务服务的“供需”关系,另一方面就是要通过一些务实的举措,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事成本最小化。
如今,沙坪坝区按照重庆市对“高效办成一件事”的统一部署,全面承接了70个市级“一件事一次办”套餐。截至目前,已累计办理38673件。这些“套餐”将一批涉及面广、办理量大、办理频率高且与企业群众深度关联的事项改革为精准的服务“需求清单”,让更多审批业务变得更便捷。
除了对审批流程做“减法”,沙坪坝区还不断围绕“便捷”做“加法”。比如建设“7×24”小时自助服务厅,部署8台政务服务自助机到商场、银行、邮局、车站、社区及工业物流园区,打造15分钟政务服务生态圈等。
此外,为推动“高效办成一件事”走深走实,把“监督”的关口前移,在全市率先设立单独派驻政务服务办纪检监察组,并打造“营商环境智慧监管平台”,以数字化赋能,提升政务监督质效。
“在深化落实流程再造,创新服务模式的新形势下,深入推动‘高效办成一件事’工作,也进一步破解了政务服务一些体制机制上存在的难题。”兰新宇表示,下一步,将围绕“高效办成一件事”这一主题,更加注重政务服务改革举措的引领性和技术应用的创新性,帮助企业群众实打实地把“一件事”办成、办好。
模式“创新” 服务“集成”
“‘高效办成一件事’,事实上不仅仅是‘一件事’这么简单。”兰新宇介绍,“高效办成”是对政务服务的一种提档升级,“一件事”可能还要涉及多个部门、多个方面,延伸到更广的范围。
不久前,重庆主元多式联运有限公司,在办理市政设施建设类审批事项时,担心因规划许可证正在办理当中,导致业务不能办理。区城管局在了解相关信息后,通过开展的“帮代办”服务和有关业务实行的“告知承诺制”,很快通过了该项目审批。
同样聚焦工程审批类,今年1月,重庆快联汽车零部件有限公司通过“一网通办”,5个工作日便拿到了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证。
之所以能这么快办理,得益于沙坪坝区今年启动的“带方案招拍挂”项目试点工作。通过住建、规资、不动产登记等跨部门审批业务的深度融合,只要在缴清土地价款契税后,企业便可一站式同步办理相关证照的审批业务,既节省了企业沟通设计的时间成本,也能免除企业方案设计的设计成本,进一步激发了市场活力。
为进一步延伸办好“一件事”的内涵,沙坪坝区还聚焦成渝地区双城经济圈建设,加快推动“川渝通办”事项的办理,深化“川渝合作”。
不久前,成都某科技有限责任公司在沙坪坝区成功办理了跨省税务迁移,公司由四川省成都市迁移到了重庆市沙坪坝区。其涉税数据通过线上迁移,不仅节省了税务注销和重新开办的时间,又为公司在迁入地持续办理涉税事宜提供了极大便利。该企业负责人办理好这项业务,只花费了5分钟。
据悉,川渝两地共推出了313项通办事项。截至2023年12月,沙坪坝区川渝通办量达到471233件。其中,在税费服务便利化上,川渝两地已累计实现63项税费业务线上“川渝通办”,20项税费事项实现异地就近通办。