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昆明持续提升政务服务效能,擦亮“四季如春营商环境”品牌

时间:2023-08-08 10:18:00  来源:网易  作者:促进网
       一体化政务服务能力进入全国第一梯队、“昆明市一网四中心”案例获评“党政信息化最佳实践案例”、24小时全天候政务服务“不打烊”经验做法被《人民日报》点赞……近年来,昆明市持续推进“放管服”改革,不断提升全市营商环境,在优化服务、精简流程等方面打造了一批亮点举措,让群众企业办事更便捷,也赢得一系列荣誉。
  “要统筹深化改革、优化环境、提振信心,深入推进经营主体倍增计划,深化国资国企改革,做实联系服务企业机制,充分激发经营主体的内生动力和创新活力……”近日召开的中共云南省委十一届四次全会,再次为全省营商环境工作指明方向。
  以省委十一届四次全会精神为指引,昆明将持续优化营商环境,进一步提升政务服务效能,擦亮“四季如春营商环境”品牌,努力把昆明打造成为“投资沃土、温馨春城”。
  落实“一线工作法”
  践行“政府围着企业转、企业有事马上办”
  营商环境事关高质量发展大局,关系一个区域经济持续健康发展。昆明市高位统筹,不断完善政策体系,为持续优化提升营商环境提供保障。
  近年来,昆明市建立营商环境21项一级指标、105项二级指标推动体系,出台《昆明市优化营商环境办法》和《昆明市全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案(2022—2024年)》,围绕产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放“八大环境”启动三年攻坚行动,不断巩固市委领导、政府主责、人大问询、政协参议、纪委问效、社会监督的营商环境全方位立体督促提升体系。
  营商环境好不好,群众和企业说了算。今年以来,昆明市以“一线工作法”践行“政府围着企业转、企业有事马上办”,进一步畅通政企沟通渠道,开展“优化营商环境·昆明在行动”,围绕“八大环境”和重点领域每月举办一次系列活动,截至目前已举办“昆明公安在行动”“昆明工信在行动”等5场系列活动,收集督办企业反映问题及建议91件;开展“三个听取”行动,截至目前已开展“三进服务”调研,并举办“营商环境会客厅”18次,交办督办市场主体反映问题及建议201件;开展“优化营商环境暖心行动”,充分发挥经营主体和群众的监督作用,强化营商环境满意度调查随机测评,畅通“信、访、网、电”四位一体投诉渠道,截至目前共办理线上线下投诉1122件;召开全市政务服务便民领域“办证难”专题会议,上报省政务服务局“办证难”问题清单18项,上报省营商环境办政务服务便民领域问题清单42项。
  为进一步倾听民意,昆明在全省率先开展“一把手走流程”一线破题。“一把手走流程”,从查询办事指南到事项办理完毕全过程“走流程”,通过亲身办、帮代办、陪同办、网上(掌上)办等开展现场体验。通过流程优化,闻泰智能制造产业园一期实现当年开工、当年竣工、当年投产,杉杉锂电项目从洽谈到落地仅3个月,裕能新能源项目从开工到投产仅110天,云南能源200万吨/年焦化项目仅用181天就实现从动工建设到点火烘炉,东风重工产业园项目从洽谈到开工仅2个月,创造了“昆明速度”。
  政务服务流程再造
  让群众企业办事更便捷
  “坐车忘了带身份证,过去要到派出所开临时身份证明,如今在‘e办通’自助服务终端上输入姓名,查询后就可打印临时身份证明,特别快捷……”今年年初,在禄劝县客运站购买车票的张女士切实感受到了“e办通”自助服务终端的便利。
  “e办通”自助服务终端的推广,是昆明市政务服务流程再造的一个缩影。
  “e办通”自助服务终端
  近年来,昆明市精准打造“十五分钟便民服务圈”,在市、县两级政务服务中心及公园、商业中心、产业园区等人群密集区域,建设“24小时不打烊”政务服务专区52个;在各级政务服务中心、商圈、高铁站、机场等人流密集场所,部署186台“e办通”自助服务终端。此外,186台“e办通”自助服务终端和1587台银行柜员机全面上线用电业务;生育服务登记等68个高频民生服务事项和201个“跨省通办”事项纳入建设银行STM智慧柜员机办理……截至目前,全市114个建设银行网点成为群众办事的“政务大厅”,实现政务服务“7×24小时”“不打烊”,在家门口即可自助办、就近办、跨省办。
  昆明市持续推进政务服务规范化建设,全市设置综合窗口3166个、跨省通办窗口530个、省内通办窗口656个、帮办代办窗口1176个。今年上半年,昆明市梳理公布本级政务服务事项清单1270项、负面清单39项;各级政务(便民)服务中心办件890余万件,好评率99.99%。市本级1309项政务服务事项(不含冻结和涉密事项)网上可办率达99.93%,全程网办和“零跑腿”事项比例达97.59%,市政务服务中心事项进驻率达97.48%。
  此外,昆明“招标投标”指标连续两年成为全国标杆;2022年在全省率先开展“一项目一档案、一标段一存储”,做到“平台之外无交易”,实现招标不见面、投标不进厅、评标无纸化,智能开标率和全流程电子化交易率均达100%;积极开展“远程异地评标工位制”工作模式与配套建设,并在近期召开的2023年全省公共资源交易工作现场会上作主题交流发言,分享推广“昆明经验”。
  鼓足干劲争一流
  着力打造“投资沃土、温馨春城”
  以省委十一届四次全会精神为指引,昆明将以更大力度深化“放管服”改革,优化营商环境,鼓足干劲争一流,着力打造“投资沃土、温馨春城”。
  昆明将深入推进营商环境全面提质年行动,聚焦经营主体关切,深入开展“三个听取”、“暖心行动”、“营商环境不优”专项整治行动,面对面听取意见建议、点对点纾困解难,着力构建亲清政商关系;提升巩固经营主体诉求“一键”直达政府工作机制,以高效转办、集中研办等全链条闭环管理,做到“有诉必应、接诉快办”;进一步提升政务服务效能,深入开展政务服务便民领域存在问题专项整治,继续做好政务服务一体化能力、营商环境“政务服务”指标提升工作,力争保持“全国第一梯队”,继续推动更多事项上线“e办通”,推进更多基层站点部署“e办通”;加快推进“一件事一次办”,力争市级不少于20个“一件事一次办”主题事项推广应用。
  此外,昆明将继续提高公共资源交易营商环境水平,深化推进场地标准化建设,破除招标投标领域隐性壁垒,为全省实现远程异地评标工位制常态化运行提供“昆明经验”;提升投资服务能力,围绕昆明市“8+N”产业链,与各县(市)区投资服务部门协同联动,上门走访片区内产业建设项目,为项目发展解决难点、堵点、痛点问题,与各级各部门开展“上门审批”“集成办理”“现场拿证”等帮办代办服务工作,以市场主体需求为导向,在服务方式上不断延伸拓展,再优化、再升级,打造更加便捷、高效的服务环境。
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