7月27日，广州市政务服务数据管理局党组书记、局长张文涛在羊城论坛上，介绍近日印发的《广州市“数字政府”改革建设推进方案》（下简称《方案》）。
《方案》 重点在管理体制、建设模式、运行机制等方面进行探索创新,系统谋划“数字政府"建设、便民惠企和经济发展三者关系, 着力推广应用5G、人工智能、通信感知等新技术,提升数据治理和辅助决策的能力,推动“数字政府”改革建和发展数字经济融合发展，助力优化广州营商环境。
打造一体化网上政务服务平台
根据《方案》目标，今年广州市将大力推进政务信息化建设体制改革,创新”数字政府”建设运营模式，打造统一安全的政务服务云平台、数据资源整合和大数据平台、一体化网上政务服务平台,构建大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构,形成市级统筹、市区联通、部门协同、规则一致、标准统一、整体联动、"一网通办” 的“互联网 +政务服务”体系。
本次改革将进一步转变政府信息化管理体制机制。例如将改变过去以部门为中心的项目分散建设模式,指导市各部门、各区开展项目建设需求分析, 破除条块分割的管理模式,从根本上解决信息孤岛多、业务协同难等问题，并加强跨部门政务信息资源的关联比对分析,强化数据预测应用功能,建立与社会经济民生密切相关的智能预测模型,为政府战略制定与决策提供支持。
《方案》中,要大力推进“马上办、网上办、就近办、一次办”,力争今年依申请类政务服务事项网办率达100% ,助力优化广州营商环境。
在精简办事流程方面，今年广州将梳理编制全市政务服务事项实施清单,进一步规范事项实施清单要素,完善政务服务事项受理清单和办事指南标准化管理,理顺政务服务事项管理机制;进一步规范政务服务行为, 简化办事材料、优化审批流程,精简办事环节,压缩审批时限,提高审批效率，推进更多政务服务事项“最多跑一次”。
此外，广州市还将通过推进“多证合一”和“企业开办”主题应用、推广网上中介服务超市平台、加强事中事后监管、实行“信用奖惩、一键搞定“、加快联合审批平台建设，为企业提供更多便利。
解决证明难、办事烦等民生痛点问题
《方案》明确，广州市将通过“数字政府”改革，持续疏解各类民生服务堵点。
例如全面推广身份证明材料复用,解决身份证和居住证反复提交问题;加强婚姻登记、优抚救助信息共享,免除民政类各项证照;优化社保医保民生服务事项,通过签发电子证照、数据共享破除医保、就业和社保保险程序繁琐堵点;免除教育类各项证明,解决中小学生转学难、学籍、就读证明无法共享等问题;推进医疗机构间的信息共享和统一标准，有序推进分级诊疗和医疗机构检验检查结果直认问题;优化不动产登记业务等。
广州市还将整合拓展移动办事服务, 优化"广州政务通”平台服务能力。同时将服务向各部门移动应用、第三方移动应用、自助终端、“两微一端” 延伸,形成服务同源、标准统、体验一 致的移动服 务应用群。
《方案》提出,将利用5G、物联网、通信感知等技术,改造政务大厅、社区宣传栏、交通站点等基础设施,并向社会公众提供移动终端、可穿戴设备的接入服务,向用户提供随时随地随需的个性化政府信息在线服务。
广州市政府将结合智能化技术打造面向各级政府部门、涵盖政务 服务全域的政务大数据平台,为政府部门、产业发展、办事群众提供精准服务。
分级分领域推进政务数据开放
《方案》提出,广州市将制定政务数据资源清单和共享开放标准,打造基于统-的政务信息资源共享开放平台,优先推动交通、医疗、卫生、就业、社保、文化、教育、环境、信用、视频等政务数据,适度集中向社会开放。
以此探索推进政务信息资源开发和社会化利用,鼓励企业和公众利用政务数据参与公共服务,形成大协作、大共享、大开放的强大合力,有效提升政务服务对政府决策和宏观管理的信息化支撑保障能力。
《方案》还提出，广州还将在保障安全的前提下,分级分域推进政务数据开放,打造全社会各行业参与、利益共享、激励创新的公共数据生态。并加快向产业园区、企业、高校、科研院所等释放数据,以数据为纽带促进产学研深度融合,形成数据驱动型创新体系和发展新模式。
